Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
31.05.2024 Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование (ГСЭН)Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование — это деятельность государства по установлению гигиенических нормативов с целью предупреждения заболеваний населения и оздоровления окружающей среды.
Цель ГСЭН:
* Обеспечение безопасности и безвредности факторов окружающей среды для здоровья человека.
* Установление допустимых уровней вредных факторов, воздействие которых не оказывает негативного влияния на здоровье населения.
* Предупреждение возникновения и распространения заболеваний.
Основные задачи ГСЭН:
* Разработка и утверждение санитарных правил и нормативов (СанПиН).
* Установление гигиенических нормативов для факторов окружающей среды, в том числе:
* Нормативы качества атмосферного воздуха.
* Нормативы качества воды.
* Нормативы качества почвы.
* Нормативы шума и вибрации.
* Нормативы допустимых уровней ионизирующего излучения.
* Нормативы безопасности пищевых продуктов.
* Проведение экспертизы проектной документации, строительных объектов и продукции на соответствие санитарным нормам.
* Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Органы ГСЭН:
* Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
* Территориальные органы Роспотребнадзора.
Порядок разработки и утверждения СанПиН:
* Разработка проектов СанПиН осуществляется научно-исследовательскими институтами и организациями.
* Проекты СанПиН проходят государственную экспертизу и общественное обсуждение.
* СанПиН утверждаются Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
Ответственность за нарушение санитарных норм:
* Юридические и физические лица, нарушившие санитарные нормы, несут административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Разработка санитарных правил
Санитарные правила (СанПиН) разрабатываются научно-исследовательскими учреждениями в области гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья по запросам органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Роспотребнадзора) или органов местного самоуправления.
Экспертиза санитарных правил
Разработанный проект СанПиН проходит экспертизу на соответствие законодательству, полноте, обоснованности и эффективности предлагаемых мер. Экспертиза проводится:
* независимыми экспертами из научных, общественных и профессиональных организаций;
* действующими органами санитарно-эпидемиологического надзора.
Публичное обсуждение санитарных правил
Проект СанПиН размещается на официальном сайте Роспотребнадзора для общественного обсуждения сроком на 30 дней. В обсуждении могут принять участие граждане, общественные организации, научные и профессиональные сообщества. Отзывы и предложения направляются электронной почтой или почтой в адрес Роспотребнадзора.
Утверждение санитарных правил
По результатам публичного обсуждения проект СанПиН дорабатывается и утверждается:
* Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации для федеральных СанПиН;
* территориальным органом Роспотребнадзора для региональных СанПиН.
Опубликование санитарных правил
Утвержденные СанПиН публикуются:
* на официальном сайте Роспотребнадзора;
* в печатном издании "Сборник санитарно-эпидемиологических норм и правил" Российской Федерации;
* в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (для региональных СанПиН).
Контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ГСЭН) является важным механизмом обеспечения защиты здоровья населения от неблагоприятных факторов окружающей среды. Научно-исследовательские работы по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию составляют основу для разработки и обоснования санитарных правил и нормативов, направленных на профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья населения.
Контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию осуществляется на всех этапах их выполнения:
1. Этап планирования:
* Определение приоритетных тем исследований и их соответствия потребностям практического здравоохранения.
* Экспертиза научно-исследовательских программ и проектов на соответствие требованиям к содержанию, структуре и объему работ.
* Установление сроков выполнения исследований и ответственности исполнителей.
2. Этап проведения исследований:
* Обеспечение соответствия проводимых исследований утвержденным программам и методикам.
* Проведение проверок и мониторинга хода выполнения исследований.
* Консультирование исполнителей и оказание им методической помощи.
3. Этап обобщения и внедрения результатов:
* Экспертиза отчетов о выполненных исследованиях и заключений о степени их соответствия требованиям.
* Рассмотрение результатов исследований научно-техническими советами, экспертными комиссиями и коллегиями соответствующих органов ГСЭН.
* Утверждение и введение в действие санитарных правил и нормативов, основанных на результатах исследований.
Контроль качества научно-исследовательских работ осуществляется путем:
* Проведения независимой экспертизы отчетов о выполненных исследованиях.
* Сравнительного анализа результатов исследований с аналогичными отечественными и зарубежными исследованиями.
* Оценки соответствия полученных данных санитарно-эпидемиологической обстановке.
ответственные за контроль
Контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию осуществляют:
* Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
* Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.
* Центры гигиены и эпидемиологии.
* Научные учреждения Роспотребнадзора.
Эффективный контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию способствует обеспечению разработки научно обоснованных и эффективных мер профилактики заболеваний и улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. См.: Заключение Роспотребнадзора на образовательную деятельность