Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

30.05.2024 Полномочия органов государственной власти Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о НКО) органы государственной власти Российской Федерации обладают следующими полномочиями:

* Устанавливают общие правовые основы деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО);
* Разрабатывают и реализуют государственную политику в сфере поддержки СО НКО;
* Предусматривают выделение в федеральном бюджете средств на поддержку СО НКО;
* Устанавливают порядок оказания государственных услуг СО НКО;
* Контролируют деятельность СО НКО в части соблюдения ими законодательства;
* Защищают права и законные интересы СО НКО.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом о НКО органы государственной власти субъектов Российской Федерации обладают следующими полномочиями:

* Принимают законы и иные нормативные правовые акты в сфере деятельности СО НКО;
* Разрабатывают и реализуют региональные программы поддержки СО НКО;
* Предусматривают выделение в региональных бюджетах средств на поддержку СО НКО;
* Устанавливают порядок оказания региональных государственных услуг СО НКО;
* Контролируют деятельность СО НКО в части соблюдения ими законодательства;
* Защищают права и законные интересы СО НКО.

Полномочия органов местного самоуправления

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон об МСУ) органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

* Осуществляют поддержку СО НКО, действующих на территории соответствующего муниципального образования, в пределах своих полномочий;
* Устанавливают порядок оказания муниципальных услуг СО НКО;
* Контролируют деятельность СО НКО в части соблюдения ими законодательства;
* Защищают права и законные интересы СО НКО.

Формы поддержки СО НКО органами государственной власти и местного самоуправления

Органы государственной власти и местного самоуправления осуществляют поддержку СО НКО в различных формах, в том числе:

* Финансовая поддержка (гранты, субсидии, дотации, налоговые льготы);
* Информационная поддержка (создание и ведение реестров и баз данных СО НКО, информационные кампании);
* Консультационная поддержка (предоставление консультаций по вопросам деятельности СО НКО);
* Методическая поддержка (разработка и распространение методических материалов по деятельности СО НКО);
* Организационная поддержка (содействие в организации конференций, форумов и других мероприятий для СО НКО);
* Имущественная поддержка (предоставление СО НКО в аренду или безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества).

Порядок реализации полномочий

Органы государственной власти и местного самоуправления реализуют свои полномочия по поддержке СО НКО в соответствии с утвержденными ими нормативными правовыми актами. В этих актах определяются:

* Порядок и условия предоставления поддержки;
* Требования к СО НКО, которые могут претендовать на поддержку;
* Порядок проведения конкурсов и отбора СО НКО для предоставления поддержки;
* Порядок и сроки предоставления отчетности СО НКО о реализации проектов, на которые предоставлена поддержка.

Контроль за деятельностью СО НКО, получивших поддержку, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль и мониторинг поддержки СО НКО

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных на поддержку СО НКО, осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления, предоставившими такую поддержку. В рамках контроля проверяется соответствие деятельности СО НКО целям и задачам, на реализацию которых были выделены средства.

Мониторинг поддержки СО НКО осуществляется для оценки эффективности реализации государственной политики в сфере поддержки СО НКО. В рамках мониторинга собирается и анализируется информация о деятельности СО НКО, получивших поддержку, а также о результатах их деятельности.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обладают полномочиями по поддержке СО НКО. Эти полномочия позволяют государству и муниципалитетам активно взаимодействовать с СО НКО, оказывать им финансовую, информационную, консультационную, методическую, организационную и имущественную поддержку.

Для эффективной реализации полномочий по поддержке СО НКО необходимо совершенствовать законодательство, регулирующее эту сферу, а также обеспечивать прозрачность и подотчетность СО НКО в расходовании средств, полученных от государства и муниципалитетов.
См.: Получение заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы Роспотребнадзора.